27.12.2009

Итоги-2009: бациллы недоверия

Аналитическо-информационное бюро ПИК специально для Better.kz

День Независимости стал неким Рубиконом – после этого национального праздника госаппарат и бизнес переходят на предновогодний режим, в первом случае выражающийся в постепенном замирании любой полезной деятельности, во втором – в энергичном подведении итогов года, что может означать в свою очередь как и стремительное освоение рекламных бюджетов, так и мучительное сведение концов с концами.

2009 12 28Поскольку вся остальная часть общества от нечего делать читает газеты или смотрит телевизор, а теперь к этому нехитрому списку коммуникационных каналов добавился и Интернет, то в эти оставшиеся до Нового года несколько деньков повсеместно принято подводить итоги года уходящего.

Словом, не мудрствуя лукаво, перейдем к подведению некоторых политических итогов 2009 года.

Геополитические маневры

Сложившуюся в казахстанской элите ситуацию невозможно понять, не приняв во внимание ряд внешних факторов, оказывающих существенное влияние на государственные решения и краткосрочные стратегии политического и экономического характера. Поскольку волны политических процессов проистекают от, порой, одного-единственного шага Нурсултана Назарбаева, своеобразного Эвереста казахстанского истеблишмента (с учетом председательства в ОБСЕ и программы «Путь в Европу» можно сказать и – Монблана казахстанского истеблишмента …), а влияние на его решения оказывают в большей степени внешние, нежели внутренние процессы, то и обходить в своем анализе хотя бы в общих чертах геополитические вопросы мы не вправе.

Мировой финансовый кризис, по версиям одной группы аналитиков, вызвал к жизни необходимость решения таких фантастических еще вчера вопросов, как глобальное планирование и распределение ресурсов планеты; по версиям же других, по этому сценарию планета и ее финансовая система движутся уже достаточно давно, чтобы перейти к этапу организации т.н. суперправительств, объединяющих под своим мудрым руководством не отдельные государства, а целые регионы.

Так или иначе, казахстанский лидер принял самое деятельное, хотя пока и непонятное до конца, участие в одном из актов этой планетарной драмы – выступил с идеей создания новой мировой валюты. Идея нынче развилась до предложения создать несколько региональных валют (а в ее обсуждении приняли участие как российский президент Дмитрий Медведев, так и чиновники Генеральной ассамблеи ООН, которые, кстати, и выдвинули предложение о региональных валютах). От этого предложения недалеко и до идеи о создании глобальных конфедераций – то есть, тех самых суперправительств.

Правда, сторонники версии, что в настоящий момент реализуется идея нового передела мира, в качестве главных действующих лиц видят США, лишь иногда соглашаясь на такой возможный вариант как раздел планеты между Штатами и Китаем.

В свете подобных имперских измышлений инициатива президента Назарбаева выглядит превентивным ударом, подхваченным Россией, а потом и функционерами ООН – и нынешнее ее воплощение уже в образе региональных объединений с едиными валютами все же выглядит привлекательней образа некоей мировой империи. Или двух империй, если на то пошло.

Таким образом, создание Таможенного союза, в котором основными действующими лицами опять же стали Россия и Казахстан, воспринимается несколько иначе в свете изложенных выше соображений о противостоянии идеи региональных конфедераций проекту планетарной империи с Вашингтоном в центре.

Главная слабость внешней политики США, не позволяющей им, как прежде, безапелляционно управлять процессами в мире, заключается в серьезных идеологических испытаниям, которым сейчас подвергается демократическая форма правления – с ее неспособностью жесткой рукой управлять либеральными рынками. Кроме того, эта же самая форма подчас становится обузой для самого Вашингтона, поскольку неуклонное следование принятым «раз и навсегда» демократическим процедурам в США – в частности, необходимость согласования антикризисных мер с представителями народа — уже привело к тому, что был упущен момент, когда ипотечный коллапс и его последствия еще можно было погасить или хотя бы локализовать. В результате кризис поразил сначала экономику Штатов, а потом очень быстро выплеснулся в мировую финансовую систему. Между тем, в странах, в которых, по оценкам разномастных международных защитников прав человека, форма политического правления клонится к тоталитарной или авторитарной, меры, обеспечивающие снижение негативных последствий, а то и вовсе выводящие из-под удара целые сектора экономики, были проведены достаточно оперативно, чтобы оказаться еще и вполне эффективными.

Словом, под лозунгом «У вас еще нет демократии – тогда мы летим к вам» сегодня мировое господство не оседлаешь. Получивший авансом Нобелевскую премию мира Барак Обама вполне может превратиться из спасителя Америки, каковым его сейчас видит общественное мнение, — в ее уничтожителя.

Короче говоря, в сфере международных отношений в последнее время стали все меньше и меньше обращать внимания на политическую репутацию, приписываемую тем или иным государственным руководителям, а больше – на конкретную практическую пользу, приносимую ими и своим государствам и мировому порядку.

В этом смысле для международных партнеров нашей страны, для руководителей транснациональных корпораций, инвестировавших в нашу страну миллионы, Нурсултан Назарбаев незаменим как руководитель Казахстана – точно также как и безальтернативен он в глазах большинства казахстанцев, неизменно отмечающих его фамилию в бюллетене для голосования.

Словом, невзирая на смутный политический фон на мировой арене, еще недавно вполне ощутимо предвещавший Третью мировую войну, а также на непонятные и загадочные процессы, в которых Казахстан, судя по всему, выступает на стороне не только России, но и ООН, статус и авторитет Нурсултана Назарбаева неизменно высоки в глазах его зарубежных коллег. Ну а Казахстан по-прежнему привлекателен и для бизнесменов, и для государственных деятелей Европы, Азии и Америки.

Казахстанская элита сегодня. Активисты 2009 года

Сложнее дело обстоит внутри государства. Вынужденная несменяемость президента, которую до сих пор с готовностью утверждал народ на выборах, не могла не привести к некоторому застою в элите. До недавних пор основным источником напряженности в элите и, похоже, единственной персоной, осуществляющей в этом блистательном омуте функционирование природного механизма естественного отбора, был Рахат Алиев, в свою пользу перераспределяющий собственность, доставшуюся казахстанскому истеблишменту.

Однако мировой финансовый и внутренний экономический кризис вкупе привели к резкому сужению количества прибыльных рынков, краху вчера еще успешных отраслей, что, в свою очередь, подстегнуло тот самый естественный отбор – или, говоря иначе, к новому перераспределению собственности. А это невозможно без перераспределения властных полномочий, кураторских и надзирательных функций. К этой увлекательной игре, в которую включились – и тут же стали заметны – наиболее влиятельные элитные группировки, примешивается еще один немаловажный фактор – надежды на возможность возглавить Казахстан после Нурсултана Назарбаева. И для этого уже сейчас необходимо обеспечить контроль над государственным управлением и значительными финансовыми потоками. То есть, две задачи – обеспечить докризисный уровень прибылей и подобраться как можно ближе к верховной власти, чтобы успеть перехватить ее, достигаются одним путем.

И по этой дорожке в течение года отправились почти одновременно несколько группировок. О них и поговорим коротко.

Группа Кулибаева-Масимова. Имели преимущество на старте, выразившееся в полном контроле над правительством и областными акиматами и почти полном контроле над ФНБ «Самрук-Казына». За 2009 год контроля этого не утеряли, но и не сказать, что особенно расширили влияние. В финансовой сфере, помимо кризиса, полного контроля над потоками СамКи получить так и не удалось, в результате чего естественный виновник этого, Кайрат Келимбетов, не принадлежащий клану, подвергается массированной информационной атаке со стороны СМИ, аффилированных с этой группой. Цель очевидна: смещение Келимбетова и, если повезет, назначение «своего» на должность руководителя ФНБ.

Группа В. Ни. В 2009 году попыток приобрести большее политическое влияние сделано не было. Скорее, если ориентироваться на сведения, предоставленные беглым Алиевым-Шоразом, произошла некоторая утрата этого влияния. Вообще, отчетливо прослеживается лишь одна цель этой группы – смещение Кайрата Келимбетова, которая совпадает с тем же стремлением группы Кулибаева-Масимова. Поскольку главный политический ресурс этой группы – способность в любое время добиться аудиенции у самого Нурсултана Назарбаева и по возможности влиять на его решения – то тактика в этой связи избрана довольно простая: Кайрат Келимбетов подвергается обструкции в СМИ, подконтрольных группе, после чего негативная информация в красочном виде подается на стол Ноль Первому.

Однако подобные маневры проходили, когда у убеждаемого лица были, судя по всему, схожие планы по тому или иному вопросу, чего сейчас не наблюдается. Того вала обвинений (и в чем-то вполне справедливых), который был уже воздвигнут по адресу Келимбетова, для любого другого представителя госуправления было бы достаточно – но председатель СамКи по-прежнему исполняет свои обязанности. Значит, таковым пока его видит и сам Ноль Первый?

«Комсомольцы» или «комсюки». Так называют сплоченных общими интересами государственных чиновников, прошедших в советском прошлом школу Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. Активизировалась к концу года, по крайней мере, лишь в финише года последовало заметное назначение одного из представителей этого сообщества – Нурлана Нигматулина, бывшего акима Карагандинской области. Он занял место первого заместителя председателя НДП «Нур Отан» — по нынешним временам, ключевая должность, позволяющая контролировать и правительство (в смысле, посредством конструктивной критики), и мажилис парламента через партийный список, любого члена которого можно отозвать и заменить более управляемым человеком. Имангали Тасмагамбетов, другой видный представитель этого сообщества, хоть и продержался на посту акима Астаны, однако испытал немало неприятных моментов в течение 2009 года, связанных с нападками прессы.  C другой стороны И.Тасмагамбетову не привыкать — он всегда демонстрировал завидное умение держаться в седле. А на новогоднем балу в Астане (своеобразный корпоратив для госслужащих АП, Правительства и т.д.)  все видели,  как они безо всякой натянутости общались с главой государства.

«Южане». Объединенная общностью места рождения – южные регионы страны (преимущественно выходцы из Южно-Казахстанской и Джамбульской областей) – эта группировка высших государственных чиновников числит в своих рядах таких людей как депутат мажилиса Сат Токпакбаев («Республика» считает его одним из лидеров этого влиятельного клана), а также управляющий делами главы государства Сарыбай Калмурзаев, генеральный прокурор Кайрат Мами, первый вице-премьер Умирзак Шукеев, председатель Комитета таможенного контроля Минфина Козы-Корпеш Карбузов и, опять же, ссылаясь на «Республику», «множество других высокопоставленных чиновников и бизнесменов».

Проявили они себя очень ярко совсем недавно, в ходе стычки сотрудников КНБ с сотрудниками контролируемого «южанами» финпола. Несколько эпизодов этой войны вылились в задержание по отрицательным мотивам заместителя начальника ключевого департамента финпола – Алматинского – после чего последовала обратная реакция, и руководитель КНБ А. Шабдарбаев был вынужден подать в отставку. Однако говорить, что эта акция завершилась усилением «южан», преждевременно – Амангельды Шабдарбаев стал советником главы государства (то есть, был приближен и одновременно укрыт в тень от назойливой как по заказу прессы), а его место занял его же первый заместитель Адиль Шаяхметов. Словно бы в подтверждение того, что прежняя линия работы КНБ не изменится, спорное дело М. Джакишева было передано в суд, а не закрыто, как того хотелось бы, конечно, его супруге Жамиле Джакишевой, сыгравшей первую скрипку в посягательстве на репутацию Шабдарбаева.

Таким образом, в этом месте можно поставить не точку, а многоточие, причем ситуация выглядит уже угрожающей самому южному клану…

Игры, в которые играют люди. Морально-психологический климат в стране

Почему существуют опасения за дальнейшее процветание или, по крайней мере, на сохранение высоких амбиций южного клана? Начнем с того, что акция «Захват КНБ», целью которой было отстранение от управления Комитетом национальной безопасности Шабдарбаева и его людей, и посадка в освободившееся кресло руководителя самой мощной силовой структуры в стране человека не просто лояльного «южанам», но одного из своих (слухи доносили до общества фамилию Калмурзаева, нынешнего управляющего делами президента, бывшего руководителя финпола); так вот, акция эта, судя по всему, провалилась. Амангельды Шабдарбаев не только не исключен из ближнего круга – он стал советником президента. На посту руководителя КНБ – верный последователь Шабдарбаева и его бывший первый заместитель. Соответственно, естественным будет ожидание ответного удара.

Под таковой, могущий надолго похоронить «имперские» устремления «южан», подходит недавно развернувшаяся в стране акция протеста национал-патриотов против нескольких инициатив, озвученных государством: мутная история с передачей Китаю 1 млн. га пахотных площадей; еще более мутная «Доктрина национального единства», пропагандирующая новую нацию – «казахстанцы»; наконец, Таможенный союз, причем выступления против последнего подстегнуты извращенной логикой, подсказавшей «потерю суверенитета».

Конкретно волна протеста началась с Мухтара Шаханова и его заявления, направленного против Доктрины национального единства, предложенной Нурсултаном Назарбаевым на XV сессии Ассамблеи народа Казахстана. Кончалось заявление ультиматумом: «Если власть до 17 декабря 2009 года не прекратит и не приостановит сомнительной доктрины “Национального единства” (“казахстанской нации”), выдвинутой нелегитимной Ассамблеей народа Казахстана, которой как таковой нет ни в одном государстве, и выступает в роли второго парламента; если не согласится решить наши 10 требований, принятых 20 сентября во Дворце республики при поддержке 4 тысяч человек, особенно о принятии Закона о государственном языке и об открытии телеканала на государственном языке, работающим 24 часа в сутки, я, и граждане, не согласные с уничтожением нации и языка, объявляем голодовку…». Оглашен ультиматум был 26 ноября текущего года.

По пути следования к 17 декабря ультиматум оброс и другими требованиями – не продавать Китаю казахстанской земли, например. В конце концов, туда же попал и Таможенный союз, который накануне Дня независимости распаленная интернет-общественность Казахстана уже договорилась считать концом независимости, началом присоединения к России и проч.

В итоге голодовки все же не состоялось. 15 декабря прошло сообщение о том, национал-патриоты во главе с председателем общественного движения “Мемлекеттiк тiл” Мухтаром Шахановым заявили об отмене акции массовой голодовки. По мнению Шаханова, власть прислушалась к выдвинутым требованиям и пообещала выполнить их. Произошло это, однако, кулуарно, поскольку от лица власти в тех же сообщениях значились только комментарии заместителя председателя ассамблеи народа Казахстана Ералы Тогжанова.

Итак, по его словам, секретариат Ассамблеи народа Казахстана приостановил обсуждение доктрины до тех пор, пока национал-патриоты не представят им свой альтернативный вариант документа. Что должно было вроде случится до 20 января 2010 года, но не случилось…

Однако кроме этого документа, как следует из слов все того же Е. Тогжанова, в Ассамблее будут рассматриваться и другие альтернативные проекты. «К нам поступили также предложения партии “Ак жол”. Мы также будем их рассматривать. И, безусловно, будем учитывать и их пожелания», — привел пример альтернативных источников проекта Доктрины национального единства Е. Тогжанов.

По остальным требованиям обещания также давал заместитель председателя Ассамблеи. Один из острых вопросов, продажа земли Китаю, был переведен во вроде бы смягченную плоскость – речь уже идет об аренде и создании казахстано-китайских аграрных СП, однако долгосрочная аренда и продажа с точки зрения жизни человека, фактически, одно и то же.

То есть, очевидно увиливание Мухтара Шаханова от обещанной голодовки, но не потому, что голодать не хочется. Скорее всего, подобный исход был предопределен заранее, когда акция неповиновения только замышлялась – вроде очередной операции по спусканию протестного пара. Однако в итоге все чуть было не вышло из-под контроля.

Потому что протестное собрание у памятника Независимости все же состоялось, выступавший перед толпой Мухтар Шаханов оперировал соглашательской риторикой, призывал к спокойствию, но толпу разжигали другие, неизвестные общественности, ораторы, по наблюдению присутствовавших там журналистов, не починяющиеся общей логике, которую старались навязать Шаханов и другие выступающие от оппозиции.

В тот же день была задержана группа молодых людей, двигавшихся к площади, по формальному обвинению в неправильном переходе улицы. Налицо нервозность правоохранителей, поскольку задержанные вроде бы лозунгов не выкрикивали и общественного спокойствия не нарушали.

Словом, в чью-то комбинацию по умиротворению национально озабоченных граждан с одной стороны и приданию нынешней власти оплота межнациональной стабильности кто-то вмешался и едва не перевел ее в русло погромов, вандализма, хаоса бунтующей толпы.

И в общество уже вброшена версия, что за этой акцией вновь замечены тени «южан». Подобные обвинения – в попытке организовать беспорядки – могут поставить крест на влиятельности «южного» клана.

Морально-психологический климат. Движемся к точке кипения?

Морально-психологический климат в коллективе – понятие для наших палестин фактически инновационное. Изучение морально-психологического климата в подчиненном ему коллективе может дать предпринимателю практически полную картину того, что мешает продуктивной работе – интриги, бездельники-топы, офисные войны и т.п.

Однако что справедливо для компании, то справедливо и для страны, поэтому морально-психологический климат в обществе нуждается в постоянном контроле, изучении и формировании. От государства зависят моральные установки общества, общественные идеалы, этические и психологические рамки поведения. В государстве, где данная сфера пущена на самотек, наблюдаются явные отклонения. Как, скажем, у нас, где способность пролезть без очереди, не уступить в автобусе место женщине, нахаркать под ноги пережеванный насвай, кинуть мусор мимо урны, залезть в государственный или частный карман и прочее – не считается зазорным, неприличным. Напротив, отдельные пороки находят молчаливое или шумное одобрение.

Поэтому наше общество не трогают слухи о грязных и еще более грязных делах, которые доносятся с Олимпа. Однако вопиющая наглость и хамство нуворишек, облаченных государственной властью, на местах вызывают все больший внутренний протест, который прорывается пока что благодаря тщательной организации подобных «прорывов». Игры, подобные описанной выше, способны довести общество, по определению более высокоморальное, нежели развращенная властью элита, до точки кипения. И возмущение, вырвавшееся после этого, способно излиться в самых непредсказуемых направлениях – и не обязательно скатиться в плоскость межнациональной свары.

Припасенный на такой случай политические ингибиторы – так называемые оппозиционные лидеры – уже сейчас не справляются с задачей влияния на массовое сознание. А когда у толпы «сорвет башню», лучшее, что они смогут сделать – это или возглавить процесс, или отсидеться в безопасности. Но успокоить, развести людей по домам – это вряд ли.

Наш морально-психологический климат отравлен бациллой тотального недоверия – власти, политиканам, друг другу. Когда недоверие превратится в ненависть – вопрос всего лишь времени… Хорошо бы не допустить до этого.

9 комментариев

  1. Joe

    Фотка замечательная

  2. opieoilsman

    What an utterly pointless article. Who would pay me for 5 minutes of my life wasted? :) Whoever was the author, he's a twat and should be banned from writing anything better than ass-wiper stickers.

    Anyway, Happy NEW YEAR everyone!

  3. Анонимно

    Пусть добр будет к тебе аспан и всегда сбывется арман и

    размножается баран на дастархан всегда лагман!

    Тебе желаю всей душой курган тенге большой-большой

    чтоб под курган шумел арык

    а в нем алтын балык

    Желаю света и тепла и кушать шай из пиала

    ты жыл за жылом расцветай

    пусть будет много кишкентай

    пусть сияет голуба а в ней Land Cruizer твой арба!!!!!!

    С Новым Годом!!!!

  4. Анонимно

    Всем казахстанцам удачи и разумной логики в наступившем 2010 году.

  5. Анонимно

    Komsomol men or «komsuks»

    -------------------------------------------------------

    Это жесть полная! Так держать

  6. Анонимно

    Тасмагамбетов — наиболее адекватный руководитель.

  7. Анонимно

    Он Руководитель. Но не будущий президент.

  8. Целиноградец

    Говнюк он уральский, а не руководитель!

  9. Good post , you are doing great.